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美日贸易谈判重点锁定农业和汽车领域

来源:中国贸易报 作者:本报记者 周东洋 2019-04-22 09:28:30

当地时间4月16日至17日,美国贸易代表莱特希泽与日本经济再生担当大?#27982;?#26408;敏充在华盛顿就两国经贸关系展开谈判。

“这次举行的经贸谈判是去年9月日美首脑会谈的延续。”青年日本问题学者陈洋接受《中国贸易报》记者采访时表示,日本首相安倍晋三当时与美国总统特朗普就展开名为货物贸易协定(TAG)的新贸易谈判达成一致,双方?#20449;到?#19979;调农产品和工业品关税等。此次日美双方代表除就农产品、工业品关税进行谈判外,还谈及汇率等问题。

陈洋表示,此次日美经贸谈判既是承前,又是启后。安倍晋三将于4月末访美,与特朗普举行首脑会谈。如此一来,此次经贸谈判就显得重要,因为如果没有取得令美方满意的进展,那?#27492;?#23558;在会见安倍的时候进行施压,进而冲淡安倍想要深入沟通的其他议题。

“致力于连任的特朗普将寻求尽快取得经贸方面的政绩,强迫日本尽快妥协退让,但日本方面肯定还是继续以拖延为主。”陈洋表示,特朗普很不满对日本的经贸赤字,在中美经贸谈判取得一定进展后,将日本视为下一个重点打击目标。

与之相反的是,伴随中日关系的改善发展,今后中日经贸?#29486;?#23558;会更加深入。“一方面日本面临美国的经贸压力,经贸?#29486;?#21521;靠拢中国是必然;另一方面‘安倍经济学’出现颓势,今年又是日本经济关键之年,所以安倍政府必须要顶住美国经贸施压,深化对华经济?#29486;鰲!?#38472;洋?#25285;?#20540;得注意的是,在本次日美经贸谈判前,第五次中日经济高层对话会于4月14日在?#26412;?#20030;行,双方就深化经济?#29486;鰲?#32500;护多边主义和自由贸易体制等达成10项共识。

据了解,日美贸易战始于1960年代,从那时起,至1990年代,双方产生了无数次贸易纠纷,其中行业层面的大型贸易战共有6次,宏观层面的贸易?#25509;?次。此次美日贸易谈判的焦点为农产品及汽车问题。日本谋求的是仅限于汽车、农产品等物品交易的物品贸易协定的签署,而美方设想的是包括服务贸易在内的全面自贸协定的达成。

据外媒报道,随着美国退出,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)已生效,目前美国牛肉在日本市场份额正被竞争对手夺走。此外,日本对美国推动其国内农业市场进一步开放也持谨慎态度,曾表示不会做出比现有双边和多边自贸协定更大的让步。

“在本次谈判期间,美方希望日本能够将进口美国农产品的关税进一步下?#25285;?#33267;少降低至跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的水准。”陈洋告诉记者。

但一位日本高官对媒体表示,日方没有办法先达成农业协议。如果美国敦促日本尽早开放农业市场,日本政府或将提出美国取消对日本工业产品关税的要求。

“由于农业一直是日本的“圣域”,汽车业是日本经济支柱产业,因此,在下调美国农产品和进一步开放日本国内汽车市场方面,安倍政府会有所让步,但步调不会太大。”陈洋认为。

在汽车领域,相关专家表示,日美双方意见难成一致。去年,在美国、加拿大和墨西哥达成美国-墨西哥-加拿大协定中,针?#21592;?#22320;化生产的汽车,发动机和变速箱等主要零部件被要求必须在三国范围内生产,即使只有一种采用在区域外生产的产品,?#36152;?#22411;也不能被认定为区域内生产车,无法享受在三国之间以零关税进出口的待遇,这份新的协议预计于2020年生效,此协定将对日本汽车厂商带来较大的冲击,有可能会拉低日本汽车在美国以及北美市场?#26408;?#20105;力。

“但由于日美经贸赤字中,日本对美出口的汽车占据了赤字总额的80%,所以美国要求日本进一步开放国内汽车市场。”陈洋表示。

此外,在汇率问题?#24076;?#32654;国主张设立限制诱导日元汇?#39318;?#20302;的条款。?#28304;耍?#38472;洋认为,正是因为近年来日元贬值才使得日本经济恢复发展,所以安倍政权在汇率问题上也会谨慎对待。鉴于日本与美国在经贸问题上?#28304;?#22312;不小的分歧,所以两国之间的经贸谈判还将?#20013;?/p>


责任编辑:葛岩

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